1月，喜訊從北京傳來(lái)，住房和城鄉建設部、國家發(fā)展和改革委員會(huì )公布的全國第十批(2020年度)國家節水型城市名單中，荊州榜上有名。這標志著(zhù)我市又增添一張“國字號”名片。

滔滔長(cháng)江水，蒼蒼云夢(mèng)澤。依傍長(cháng)江“黃金水道”的荊州，自古以來(lái)就有著(zhù)得天獨厚的水資源優(yōu)勢，素有“水鄉澤國”之稱(chēng)，又有“百湖之市”美譽(yù)。

進(jìn)入新時(shí)代，荊州城市發(fā)展對水資源的需求快速增長(cháng)，對水資源的優(yōu)化配置、環(huán)境保護和綜合利用提出了更高的要求。在新時(shí)期治水思想指引下，2017年，荊州啟動(dòng)創(chuàng )建省級節水型城市，2018年成功創(chuàng )建省級節水型城市，同時(shí)啟動(dòng)國家節水型城市的申報工作，2021年1月6日被命名為國家節水型城市。

如今的荊州，從城市到鄉村、從工業(yè)到農業(yè)、從生活到生態(tài)，一場(chǎng)場(chǎng)節水革命劈波前行，將這個(gè)城市裝點(diǎn)得更加璀璨。

整章建制 夯實(shí)創(chuàng )建基礎

上下齊心，方能凝聚節水大合力。

為有序推進(jìn)國家節水型城市創(chuàng )建，我市專(zhuān)門(mén)成立了由市長(cháng)任組長(cháng)，常務(wù)副市長(cháng)、分管副市長(cháng)任副組長(cháng)，28家部門(mén)主要負責同志任成員的工作領(lǐng)導小組，專(zhuān)題研究解決工作中存在的困難問(wèn)題。

同時(shí)，對照國家《節水型城市考核標準》和《荊州市創(chuàng )建國家節水型城市實(shí)施方案》，明確各成員單位的職責、任務(wù)和要求，并將創(chuàng )建工作納入部門(mén)年終考核。進(jìn)一步壓實(shí)各成員單位責任，落實(shí)工作經(jīng)費，加強技術(shù)指導，形成了“政府領(lǐng)導、部門(mén)落實(shí)、政策引導、社會(huì )參與、上下聯(lián)動(dòng)、共同創(chuàng )建”的良好局面。

以規劃引領(lǐng)，推進(jìn)節水型社會(huì )建設，荊州始終這樣堅守。

堅持從經(jīng)濟社會(huì )環(huán)境協(xié)調發(fā)展的角度出發(fā)，結合城市總體發(fā)展規劃，編制完成《荊州市海綿城市建設專(zhuān)項規劃》《荊州市城市節約用水專(zhuān)項規劃》《荊州市中心城區及其輻射區污水工程專(zhuān)項規劃》，明晰了荊州節水發(fā)展的目標、任務(wù)和指向。

一份份散發(fā)墨香的管理辦法和通知陸續出爐。我市相繼出臺城市排水、供水、節水方面的法規、規章，如《荊州市城市供水管理辦法》《荊州市城市排水設施管理辦法》等，明確規定節水管理機構工作職責及任務(wù)，并對計劃用水、超計劃超定額加價(jià)、節水“三同時(shí)”、水平衡測試、再生水和雨水利用、居民生活用水階梯式計量水價(jià)等作了明確規定。

為加強節水“三同時(shí)”管理，出臺《荊州市建筑工程項目節水設施與主體工程“三同時(shí)”管理辦法》。

為做好節水器具改造，出臺《關(guān)于加強我市城區用水器具管理的通知》。

為開(kāi)展“三個(gè)載體”建設，出臺節水型企業(yè)、單位、節水先進(jìn)社區的創(chuàng )建標準和考核辦法。

為全面檢查責任單位的創(chuàng )建工作，制定模擬檢查辦法、評分細則。

……

通過(guò)完善城市節水法規制度，以依法節水、依法管水、依法用水等手段，進(jìn)一步以法之力擰緊節水“水龍頭”。

項目引領(lǐng) 成效初步顯現

如何確保創(chuàng )建成功?項目引領(lǐng)作用不可或缺。以節水型城市創(chuàng )建工作為契機，我市一批批節水項目落地建設，助推荊州城市節水工作取得新的突破。

供水設施建設方面：近年來(lái)，中心城區更新改造供水管道216條、近374公里，完成一戶(hù)一表改造1.2萬(wàn)戶(hù)，開(kāi)展二次供水設施改造45處，市區水表到戶(hù)率達100%。建立供水企業(yè)三級分區計量管理平臺，管網(wǎng)漏損率下降至10%。

污水處理設施建設方面：完成中心城區3座生活污水處理廠(chǎng)提標改造，出水水質(zhì)標準提升至一級A。累計敷設完成污水主干管約350公里，逐步完善污水管網(wǎng)收集系統。

城市水環(huán)境改善方面：按照“全流域、全收集、全處理”的治理思路，認真實(shí)施沿河截污、中心城區管網(wǎng)檢測與修復、城市初期雨水調蓄及面源治理示范工程、河流清淤及底泥處置、中心城區智慧水務(wù)系統工程等項目。

黑臭水體治理方面：2019年，我市成功獲批全國第二批黑臭水體治理示范城市，中心城區治理河渠52公里、清淤90萬(wàn)立方米，7個(gè)主要黑臭水體基本消除。2019年，在湖北省水環(huán)境質(zhì)量目標完成情況和水污染防治重點(diǎn)工作完成情況年度考核中，我市被確定為優(yōu)秀等級城市。

在項目建設的同時(shí)，我市加強定額用水、計劃用水管理，全面執行定額用水與計劃用水相結合的制度，對照參考國家和湖北省用水定額，兼顧本市生產(chǎn)、技術(shù)、工藝和用水單位實(shí)際，每年對1600多家非居民用水戶(hù)下達用水計劃，對其中500家重點(diǎn)用水單位按月考核，征收加價(jià)水費。

2019年，啟動(dòng)城區自來(lái)水調價(jià)程序，逐步使水的價(jià)值與價(jià)格對稱(chēng)，充分發(fā)揮水價(jià)對節水工作的推動(dòng)作用。

認真落實(shí)建設項目節水設施“三同時(shí)”管理制度，將節水設施納入建設工程管理體系。積極開(kāi)展“三個(gè)載體”建設，現已建成省級節水型企業(yè)13家、省級節水型單位28個(gè)和省級節水型小區16個(gè)。

一筆筆實(shí)打實(shí)的投入，一個(gè)個(gè)項目的建設，為荊州節水事業(yè)的長(cháng)久發(fā)展注入了新的活力。

深度宣傳 引領(lǐng)全民創(chuàng )建

創(chuàng )建國家節水型城市，營(yíng)造全民節約用水的良好氛圍至關(guān)重要。

創(chuàng )建工作啟動(dòng)以來(lái)，我市開(kāi)展了一系列節水宣傳活動(dòng)。

突出宣傳節點(diǎn)，充分利用“世界水日”“全國城市節水宣傳周”和“水廠(chǎng)開(kāi)放日”等關(guān)鍵時(shí)間節點(diǎn)開(kāi)展集中宣傳，發(fā)放《節水宣傳手冊》、扇子、圍裙等宣傳資料和用品。

突出宣傳重點(diǎn)，把宣傳重點(diǎn)放在普及節水知識和提高節水意識上，認真組織開(kāi)展“中水利用技術(shù)推廣應用”等專(zhuān)題講座和參觀(guān)交流活動(dòng)，向市民和用水單位推介先進(jìn)節水技術(shù)工藝。

突出宣傳載體，在電視臺播放節水城市建設系列報道，在出租車(chē)電子屏幕播放節水公益廣告，舉辦以“節約用水，潤澤荊州”為主題的有獎?wù)魑幕顒?dòng)等，有效擴大宣傳覆蓋面，著(zhù)力轉變“豐水地區無(wú)需節水”的錯誤觀(guān)念。

報紙有專(zhuān)版，電視有專(zhuān)題，公共櫥窗有內容，出租車(chē)LED顯示屏有溫馨提醒……通過(guò)持續不斷、精準有效的宣傳，廣大市民的節水意識逐步增強。

觀(guān)念引導著(zhù)行動(dòng)，觀(guān)念一變天地寬。

創(chuàng )建節水型城市不是終點(diǎn)，而是踐行節約用水理念、建設生態(tài)綠色城市的一個(gè)新起點(diǎn)。我市將節水工作作為一項長(cháng)期的、科學(xué)的系統工程來(lái)實(shí)施，潛心打造荊州節水特色品牌。在“轉型趕超、加快復興、繪就新畫(huà)卷”的大背景下，荊州將以國家節水型城市為契機，開(kāi)創(chuàng )綠水長(cháng)流、永續發(fā)展的美好未來(lái)。