關(guān)于印發(fā)《荊州水務(wù)集團2016年履職盡責

“回頭看”工作實(shí)施方案》的通知

集團所屬各部門(mén)、下屬各公司：

現將《荊州水務(wù)集團2016年履職盡責“回頭看”工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真貫徹執行。

2016年5月3日

荊州水務(wù)集團2016年履職盡責

“回頭看”工作實(shí)施方案

根據《市糾風(fēng)辦關(guān)于2016年度加強政府部門(mén)履職盡責督促檢查工作實(shí)施方案的通知》（荊辦文〔2016〕14號）精神，及《<市住建系統2016年履職盡責“回頭看”工作實(shí)施方案>的通知》要求，集團公司被納入市住建系統2016年履職盡責“回頭看”督查范圍。為扎實(shí)有效地推進(jìn)履職盡責“回頭看”工作，結合集團公司工作實(shí)際，制定本方案。
      一、指導思想
      以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，全面貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記系列講話(huà)精神，緊緊圍繞2015年依法辦事、轉變作風(fēng)、服務(wù)民生、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設主體責任等方面開(kāi)展履職盡責督促檢查工作情況，重點(diǎn)督查問(wèn)題整改措施是否落實(shí)到位、公開(kāi)承諾事項是否已經(jīng)兌現、專(zhuān)項整治活動(dòng)是否取得成效、相關(guān)規章制度是否建立完善、群眾反映強烈的問(wèn)題是否得到有效解決。進(jìn)一步營(yíng)造企業(yè)依法辦事、優(yōu)質(zhì)高效、廉潔行政的發(fā)展環(huán)境,提高集團公司一手抓黨建、一手抓發(fā)展的能力和水平；著(zhù)力打造廉潔企業(yè)、服務(wù)企業(yè)、活力企業(yè)，不斷提升供水服務(wù)滿(mǎn)意度。
      二、方法步驟

在市政府、市住建委統一領(lǐng)導下，堅持“統一組織，分級負責、分類(lèi)督查、上下聯(lián)動(dòng)、破立并舉、堵疏結合”的基本原則開(kāi)展履職盡責督促檢查回頭看工作。“回頭看”工作從4月份開(kāi)始，12月份結束。分四個(gè)階段實(shí)施：
     （一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（4月－5月中旬）

通過(guò)各種載體，廣泛宣傳履職盡責“回頭看”工作的指導思想、督查對象、督查內容、方法步驟和工作要求，宣傳履職盡責“回頭看”工作的重要性和必要性。結合工作實(shí)際，制定“回頭看”工作方案，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì )，安排部署相關(guān)工作，落實(shí)措施。集團公司履職盡責督促檢查領(lǐng)導小組和專(zhuān)班不變，負責相關(guān)工作的督促檢查和推進(jìn)落實(shí)。
     （二）自查自評階段（5月中旬－7月中旬）

集團所屬各部門(mén)、下屬各公司要結合各自工作重點(diǎn)，對照2015年履職盡責工作實(shí)施方案、整改工作方案以及“回頭看”工作的要求，逐條逐項進(jìn)行深入細致的對照檢查。

一是對照去年制定的問(wèn)題清單和整改清單逐條逐項自查，檢查哪些問(wèn)題已經(jīng)得到了整改，整改程度如何，有無(wú)反彈現象；哪些問(wèn)題還沒(méi)有整改到位，還沒(méi)得到有效的改進(jìn)，找出主要原因；二是從嚴格依法辦事、服務(wù)和改善民生、轉變工作作風(fēng)、全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設主體責任以及收集和解決突出問(wèn)題等五個(gè)方面，檢查有沒(méi)有新問(wèn)題，主要表現在哪些方面；三是對照去年的公開(kāi)承諾事項進(jìn)行自查；四是對照去年媒體問(wèn)政的問(wèn)題進(jìn)行自查。

集團所屬各部門(mén)、下屬各公司將履職盡責“回頭看”自查報告和問(wèn)題清單于7月5日前，報送至集團公司履職盡責辦公室。
     （三）落實(shí)整改階段（7月中旬－10月中旬）

落實(shí)整改階段是履職盡責“回頭看”工作的重點(diǎn)階段，集團公司將針對查出的新問(wèn)題及整改不到位的問(wèn)題，制定“五定”整改方案。各相關(guān)部門(mén)要針對問(wèn)題及時(shí)認真整改落實(shí)到位，隨時(shí)接受省住建廳、市糾風(fēng)辦、新聞媒體、履職盡責督察員等各種抽查或明察暗訪(fǎng)。

1.認真整改問(wèn)題。要認真按照市糾風(fēng)辦、市住建委的要求，對自查發(fā)現未整改到位以及出現反彈的問(wèn)題，加大力度全面整改完畢；對“回頭看”工作中發(fā)現的新問(wèn)題，制定有效的整改措施和計劃，明確整改責任分工、整改標準，保證及時(shí)整改到位；對涉及政策性的問(wèn)題，要做出必要的說(shuō)明。同時(shí)要加強整改成果宣傳，讓廣大群眾真切感受工作實(shí)效。

 2.內部明察暗訪(fǎng)。集團公司黨群工作部（紀檢監察室）會(huì )同稽查部要不定期對各部門(mén)“回頭看”工作開(kāi)展情況進(jìn)行明察暗訪(fǎng)，督促其按階段落實(shí)工作任務(wù)的同時(shí)，發(fā)現可能存在的新問(wèn)題，及時(shí)反饋給各部門(mén)，邊查邊改。

 3.加強聯(lián)絡(luò )溝通。要加強與市糾風(fēng)辦、市住建委的聯(lián)絡(luò )，定時(shí)匯報工作情況，對市糾風(fēng)辦及住建委檢查組反饋的問(wèn)題，要加大整改力度，落實(shí)整改效果。

 4.接受監督檢查。集團所屬各部門(mén)要高度重視履職盡責“回頭看”工作，做到宣傳到位、組織到位、整改到位，隨時(shí)接受省住建廳、市糾風(fēng)辦、市住建委、新聞媒體及督察員的各類(lèi)監督檢查。

（四）評議總結階段（10月中旬－12月中旬）

認真做好“回頭看”工作相關(guān)資料收集、匯報材料等方面的準備，主動(dòng)配合有關(guān)部門(mén)做好問(wèn)卷調查和測評工作。11月15日前向市住建委履職盡責辦公室報送履職盡責“回頭看”工作總結。市住建委將組織對“回頭看”工作進(jìn)行檢查，對“回頭看”工作不落實(shí)或落實(shí)不力的單位和個(gè)人進(jìn)行通報批評、約談提醒和倒查追責。

 三、工作要求

（一）強化組織領(lǐng)導。“回頭看”工作是履職盡責工作的重要組成部分，是鞏固去年履職盡責工作成果，確?；顒?dòng)質(zhì)量的重要舉措。要認真落實(shí)主體責任，加強組織領(lǐng)導，層層傳導壓力，形成集團上下齊抓共管的工作格局；班子一把手要負總責、親自抓，分管領(lǐng)導協(xié)助抓，并與各部門(mén)工作互融共促，把握節奏力度，周密安排部署，明確時(shí)間進(jìn)度，深入扎實(shí)推進(jìn)。集團公司履職盡責工作專(zhuān)班要抓好日常組織協(xié)調和檢查督辦，統籌推進(jìn)工作落實(shí)。
     （二）突出工作重點(diǎn)。“回頭看”工作要以查找問(wèn)題、解決問(wèn)題、鞏固成果為重點(diǎn)，突出重點(diǎn)環(huán)節、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)問(wèn)題，把整改貫穿于工作的全過(guò)程，通過(guò)加強教育、完善制度、強化監管、創(chuàng )新機制，全面加強干部隊伍作風(fēng)建設和履職盡責能力建設，進(jìn)一步鞏固擴大去年履職盡責工作成果，防止問(wèn)題反彈和回潮，防止滋生新的不正之風(fēng)。
     （三）確保工作質(zhì)量。要堅持問(wèn)題導向、堅持群眾標準、堅持標本兼治。把徹查徹改作為首要目標，努力在“實(shí)”字上下功夫。要將“回頭看”工作與供水工作、與黨風(fēng)廉政建設工作、與“兩學(xué)一做”專(zhuān)題教育相結合，做到統籌安排，共同推進(jìn)。要將“回頭看”工作納入集團公司整體工作部署，把握重點(diǎn)，分解責任，強化措施，做到“群眾反映強烈和自查出來(lái)的問(wèn)題，不查清不放過(guò)；對嚴重違紀違法的人和事，不追究直接責任和領(lǐng)導責任的不放過(guò)；對查清問(wèn)題，未吸取教訓，沒(méi)有整改的不放過(guò)”，確保工作質(zhì)量，確保整改實(shí)效，推動(dòng)集團公司履職盡責工作能力不斷提高。