荊水黨發(fā)﹝2016﹞8號

 

 

 

荊州水務(wù)集團

關(guān)于建立廉潔風(fēng)險預警“四項制度”

及信息網(wǎng)絡(luò )的通知

 

集團公司所屬各黨支部、各部門(mén)：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《集團公司廉潔風(fēng)險防控工作方案》（荊水黨發(fā)﹝2016﹞7號）精神，穩步推進(jìn)集團公司廉潔風(fēng)險防控工作，按照集團公司廉潔風(fēng)險防控工作總體部署，建立健全集團公司廉潔風(fēng)險預警信息網(wǎng)絡(luò )，形成預警信息收集制度、預警信息分析制度、預警信息反饋制度、預警信息處置制度等“四項制度”?，F將有關(guān)事項通知如下：

一、廉潔風(fēng)險預警信息網(wǎng)絡(luò )組織構成

建立健全預警信息網(wǎng)絡(luò )，實(shí)施廉潔風(fēng)險防控三級預警。集團公司成立了廉潔風(fēng)險防控工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設廉潔風(fēng)險防控工作辦公室，辦公室設在集團公司紀檢監察室，負責全公司廉潔風(fēng)險預警防控檢查督導；各部門(mén)負責人全面負責本部門(mén)廉潔風(fēng)險防控工作，并指定專(zhuān)人具體落實(shí)；集團公司以各基層黨支部為單位設立預警信息采集點(diǎn)，各采集點(diǎn)設信息員1名。在此基礎上，建立全公司廉潔風(fēng)險預警信息人員工作檔案，實(shí)行歸口統一管理。

二、預警信息員的要求

各部門(mén)預警信息員應為中共黨員，要思想政治素質(zhì)好，工作責任心強，懂制度、講原則，熟知本部門(mén)廉潔風(fēng)險防控工作情況。

三、預警信息員的職責

1、深入實(shí)際，調查了解本支部、本部門(mén)黨風(fēng)狀況和黨員干部思想工作狀態(tài)，及時(shí)發(fā)現、準確收集和客觀(guān)反映本部門(mén)黨風(fēng)廉政建設和廉潔風(fēng)險防控工作中存在的問(wèn)題和可能發(fā)生的問(wèn)題。

2、認真做好本信息采集點(diǎn)廉潔風(fēng)險相關(guān)信息的收集、報送工作。

3、嚴格執行預警信息收集制度、信息分析制度、信息反饋制度、信息處置制度。

4、完成集團公司廉潔風(fēng)險防控工作領(lǐng)導小組辦公室交辦的其他工作。

四、預警信息采集的內容

1、本部門(mén)所有員工的“風(fēng)險點(diǎn)”行為。

2、日常工作和生活中存在的影響個(gè)人和單位廉潔的其他風(fēng)險行為。

3、本部門(mén) “三重一大”事項（即重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用）中的情況和問(wèn)題。

4、職工反映強烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的處理情況及解決損害職工切身利益問(wèn)題的情況。

5、員工通過(guò)信訪(fǎng)、舉報等方式反映的單位和個(gè)人的情況。

6、在各類(lèi)工作檢查中發(fā)現的單位和個(gè)人的問(wèn)題。

7、人事管理、財務(wù)管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、工程建設、物資設備采購等環(huán)節的實(shí)施過(guò)程方面發(fā)生的問(wèn)題。

8、干部人事任免方面出現的問(wèn)題。

9、在執行國家法律法規和黨內法規方面存在的單位和個(gè)人的問(wèn)題。

五、“四項制度”的建立

（一）預警信息收集制度

1、信息員每月25日向所在支部報送預警信息，由各支部進(jìn)行匯總審核后，每月最后一個(gè)工作日上報至集團公司廉潔風(fēng)險防控工作領(lǐng)導小組辦公室。

2、上報的預警信息采集表應由部門(mén)負責人審核簽字后上報，并做好信息保管和保密工作。

3、要注重報送信息的時(shí)效和價(jià)值，重要預警信息實(shí)行及時(shí)報告制度，報送的內容表述要客觀(guān)可靠，事實(shí)清楚，文字簡(jiǎn)練，信息來(lái)源、提供人、有關(guān)線(xiàn)索、依據（證據）等內容要了解、填寫(xiě)清楚。

4、要做好各采集點(diǎn)報送的各類(lèi)信息的收集、整理、處理工作。要建立集團公司和所屬支部信息采集點(diǎn)臺賬，分報送時(shí)間、內容、審核人等進(jìn)行登記備查，對已報信息采集表要進(jìn)行存檔。

（二）預警信息分析制度

1、各報送點(diǎn)每季度進(jìn)行一次已采集信息的匯總、分析工作。

2、預警信息分析采用定量分析和定性分析相結合的方式。主要從信息類(lèi)別、數量、反映問(wèn)題的程度、原因、性質(zhì)等方面進(jìn)行分析和說(shuō)明。

3、分析要有重點(diǎn)，應主要針對某方面反映強烈、較突出、較集中的信息進(jìn)行分析。

4、分析應針對存在的問(wèn)題提出對策建議，于每季度末及時(shí)向所屬各單位報送。

5、各部門(mén)根據各報送點(diǎn)報送的信息及信息分析，再進(jìn)行綜合分析，由部門(mén)負責人審核后，上報集團廉潔風(fēng)險防控工作領(lǐng)導小組辦公室，集團廉潔風(fēng)險防控工作領(lǐng)導小組辦公室將各部門(mén)情況匯總后報集團黨委審定。

（三）預警信息反饋制度

1、談話(huà)提醒。對預警信息涉及的議論性、現象性、一般性問(wèn)題的單位和個(gè)人，及時(shí)予以談話(huà)提醒。

2、預警通知。對存在苗頭性、傾向性問(wèn)題及群眾議論、反映較多但未經(jīng)查實(shí)的部門(mén)和個(gè)人，發(fā)放預警通知書(shū)，予以警示。

3、督辦整改。對發(fā)現存在輕微違反黨風(fēng)廉政建設規定及防范措施行為的部門(mén)和個(gè)人，發(fā)放整改督辦通知書(shū)，限期改正。

4、內部通報。對一段時(shí)間內帶有集中性、普遍性的違反黨風(fēng)廉政建設要求的問(wèn)題，以?xún)炔客▓笮问竭M(jìn)行警示。

（四）預警信息處置制度

1、警示提醒。對于群眾有舉報、社會(huì )有反映，接近風(fēng)險臨界點(diǎn)的現象與行為，不按規定落實(shí)防控措施，情節輕微的，按管理權限由集團公司所屬黨支部分別下發(fā)《廉潔風(fēng)險警示提醒書(shū)》，責令其在規定時(shí)間內，對發(fā)出的預警信息作出如實(shí)說(shuō)明，并提供有關(guān)證明材料及今后整改措施。

2、誡勉談話(huà)。對于警示提醒后仍未糾正、情節較重的，分集團管理干部和一般黨員兩個(gè)層面，分別由集團公司領(lǐng)導、所屬黨支部書(shū)記或紀檢監察室對有關(guān)人員進(jìn)行誡勉談話(huà)，指出存在問(wèn)題和不足，提出今后努力的方向，糾正錯誤傾向，終止錯誤行為。

3、責令整改。對于誡勉糾錯后仍未改正的，已經(jīng)超越風(fēng)險警戒線(xiàn)，有明顯錯誤行為，但不構成違紀行為的，限期整改，避免違紀違法問(wèn)題的發(fā)生。

4、責任追究。對有明顯違紀行為，但情節較輕的，要逐級建立報告制度，并按有關(guān)程序，由紀檢監察室介入調查處理；對于風(fēng)險點(diǎn)排查不認真、防控措施不落實(shí)、疏于監管和發(fā)現風(fēng)險信息隱瞞不報的，要嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導和工作人員的責任；造成重大違紀違法問(wèn)題的，要依據有關(guān)規定，從嚴處理。

附件：荊州水務(wù)集團預警信息采集點(diǎn)及采集員名單

 

 

                                           荊州水務(wù)集團有限公司黨群工作部    2016年4月6日印發(fā)